洛川县人民政府关于印发《2024年洛川苹果高质量发展实施方案》的通知

各镇人民政府（街道办）、便民服务中心，县政府各相关部门单位：

《2024年洛川苹果高质量发展实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

洛川县人民政府

2024年3月13日

2024年洛川苹果高质量发展实施方案

为了深入贯彻县委第十八届九次全体会议精神，落实《关于推进洛川苹果产业高质量发展的八项重点任务》文件要求，进一步推动洛川苹果产业高质量发展。特制订本实施方案。

一、工作思路

坚持遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕“控规模、调结构、提品质、增效益”总要求，聚焦延安苹果产业高质量发展先行区建设，以《关于推进洛川苹果产业高质量发展的八项重点任务》为指导，全面落实“苹果引领”战略，扎实推动苹果产业高质量发展。

二、目标任务

总产量稳定在110万吨以上，优果率达到92%以上，实现苹果综合产值150亿元以上。

（一）生产基地建设

1.基地更新。新建矮化密植果园2.5万亩，实施果园整行间伐5000亩。

2.双园创建。新创建高质高效果园12个、美丽果园12个。

3.技术推广。推广果园免套袋技术1万亩。实施水肥一体化技术1万亩。中产园改造提升2400亩。矮化密植幼园强拉枝12万亩。

4.沃土工程。实施多元免耕6万亩，其中果园种草2万亩，豆菜轮茬2万亩，黑色地膜覆盖2万亩。创建有机肥增施示范点12个6000亩。

5.防灾减灾。搭建防雹网2万亩，推广移动烟雾桶10000个，烟雾发生器2000个，在冻害易发中、高区域动员果农挖防冻坑10万个。

6.质量安全。完成有机食品基地认证2万亩，开展绿色食品基地认证3万亩。

（二）苹果品牌营销

1.市场开拓。创新开拓国际市场3个，出口洛川苹果1000吨，完成出口果园登记备案4000亩。在国内主销城市设立高标准精品洛川苹果体验店2个。

2.品牌保护。注册“马德里国际商标”，集中开展县级专项执法行动2次、镇级维权打假行动26次。

3.宣传推介。参加国际大型农产品展览展销活动3-5场次；举办县级宣传推介活动6场次、镇级宣传推介活动12场次。

4.装备提升。新增冷（气）库5000吨，新增采后处理示范点3个。

（三）科技研发

1.基地运行。联合县苹果产业研发中心、县植保站、县农技中心和县检测中心等苹果试验研究单位共同打造“多位一体”的科研试验创新平台。

2.科研试验。积极开展新优品种筛选、省力化栽培技术攻关。巩固提升“洛川1号”“洛川2号”中试小区，新建品种筛选及砧穗组合培育的试验小区1个以上。开展芽变富士优系筛选工作，引进具有科研价值的新优品种2个。建立免套袋试验点8-10处2000亩。年内形成技术报告8篇以上。

3.合作交流。开展技术交流2次，邀请国家苹果产业体系专家开展技术服务4次以上，转移转化技术成果1个。

（四）人才队伍建设

1.果农培训。集中培训果农4000人次以上，镇村分片培训果农15万人次以上。

2.人才培育。培养中、高级职称职业农民800人以上。

三、工作要求

（一）坚持高标准，加快基地更新

1.春季新建园。4月15日前完成新建园建设规划、大苗准备、土地整理等前期工作，对重茬地块按照“一挖二晒三改四回填”的办法进行土壤改良。5月20日前高标准完成2.5万亩矮化密植园建园工作。12月底完成果园整行间伐5000亩。（县苹果生产中心负责，各镇街、便民服务中心落实）

2.双园创建。8月底前完成12个高质高效园、12个美丽果园创建工作。（县苹果生产中心负责，各镇街、便民服务中心落实）

3.技术推广。6月底完成免套袋种植1万亩，水肥一体化技术1万亩，中产园改造提升2400亩。9月底全面完成“双园”及新建矮化密植园强拉枝12万亩。（县苹果生产中心负责，各镇街、便民服务中心落实）

4.沃土工程。5月中旬完成果园黑色地膜覆盖2万亩，果园种草2万亩，果园豆菜轮茬2万亩，创建增施有机肥示范点6000亩，落实有机肥示范点标识牌和技术措施。（县苹果生产中心负责，各镇街、便民服务中心落实）

5.防灾减灾。一是按照防冻作战图，做好天气预警，积极动员果农结合春季清园收集储备落叶、果袋、杂草等防冻物资。3月底前完成推广移动烟雾桶1万个以上，配发烟雾发生器2000个，挖建防冻坑10万个，做到精准防冻。（县气象局、苹果生产中心负责，各镇街、便民服务中心落实）二是积极动员冰雹易发生区域果农自助搭建防雹网2万亩，并加强已搭建的防雹网日常维护，提高防雹能力，此项工作7月底前完成。（县苹果生产中心负责，各镇街、便民服务中心落实）

6.质量安全体系建设。一是加强对洛川苹果质量安全的抽样检测，规范农产品“合格证”制度，组织企业（合作社）开展苹果绿色食品认证3万亩。（县检测中心负责，各镇街、便民服务中心落实）二是组织企业（合作社）认证有机食品基地2万亩，并指导好有机生产工作。（县市场监管局负责，县苹果生产中心配合，各镇街、便民服务中心落实）

（二）坚持高水平，强化苹果营销

1.创新销售渠道。组织县域龙头出口企业积极开拓国外市场，引导企业申请出口果园登记备案，加大出口份额，拓宽洛川苹果销售渠道。（县经发局、县苹果营销中心负责，各镇街、便民服务中心落实）巩固现有销售渠道的基础上，重点支持企业在主销城市设立高标准精品洛川苹果体验店2个。积极开展洛川苹果区域化销售试点工作，在销售重点城市超市、档口及商业中心建立洛川苹果区域销售门店。（县苹果营销中心牵头，相关部门单位配合）加大线上销售平台合作，培养出一批本土网络销售达人，增加线上品牌销量。（县电商中心牵头，相关部门单位配合）

2.增强企业实力。支持苹果经销企业强强联合、同业整合。鼓励王掌柜、延刚果业先行一步引进精深加工和冷链物流等现代化设施设备，充分发挥苹果大数据中心作用，集企成网，利用移动、联通、电信等三大运营商平台资源，协同推进探索数字化、智能化模式，打造智慧工厂。（县苹果营销中心牵头，相关部门单位配合）

3.强化品牌保护。建立洛川苹果品牌保护管理运营系统，严格洛川苹果授权管理、规范经营。注册“马德里国际商标”，逐步健全洛川苹果区域公用品牌建设体系。（县苹果局牵头，县苹果营销中心配合）集中开展县级专项执法行动2次，开展镇级维权打假行动26次，对洛川苹果销售市场推行统一标准，严格品牌包装管理和市场整治，维护洛川苹果品牌形象。（县市场监管局牵头，县苹果营销中心等相关部门单位配合）

4.做好品牌宣传。办好第十七届中国·陕西(洛川)国际苹果博览会。（县苹果产业园区牵头，相关部门单位配合）积极组织企业参加国际大型农产品展览展销活动3-5场次。举办宣传推介活动6场次，其中在欧洲或中亚国家举办国际宣传推介活动1场次。（县苹果营销中心牵头，相关部门单位配合）

5.提升装备水平。新增冷（气）库5000吨，新增采后处理示范点3个。（县苹果营销中心牵头，相关部门单位配合）

（三）坚持高效率，科学开展试验

1.推进平台运行。围绕苹果产业研发中心建设的“洛川县苹果科技示范基地”服务洛川苹果产业高质量发展这一主题，由县苹果产业研发中心牵头，联合县植保站、县农技中心和县检测中心组建“多位一体”的科研试验创新平台。同时，按照以基地为科研创新平台的要求，从树上、树下及病虫害综合管理等全方位、高标准管理好100亩试验示范基地，为筛选芽变、引种观察、省力化技术研究、土壤培肥措施等技术探索打好基础。（县苹果局牵头，县农业农村局、财政局、审计局配合，县苹果产业研发中心、县植保站、县农技中心和县检测中心落实）

2.搞好科研试验。一是巩固提升“洛川1号”、“洛川2号”芽变中试小区，新建品种筛选及砧穗组合培育的试验小区1个以上。继续开展芽变富士优系筛选工作，引进具有科研价值的新优品种2个。继续开展秦脆、瑞雪等新优品种评价，力争在“十四五”期间确定2个以上除红富士系外适合洛川发展的优系品种。二是围绕重茬建园、土壤肥力提升、贮藏加工、实用机械、苹果“水烂病”等病虫害防控开展技术研究。引进试验省力化园艺机械，探索集约化、规模化种植新模式。形成适宜洛川发展的矮密园管理技术操作规程。年内示范推广化学疏花疏果5处、面积500亩，建立免套袋试验点8-10个、面积2000亩，形成技术报告8篇以上。（县苹果产业研发中心负责，县植保站、县农技中心和县检测中心、各镇街、便民服务中心配合）

3.扩大科研合作。以束怀瑞院士工作站和洛川县苹果研究院团队成员为核心，以苹果产业技术成果（洛川）转移转化服务中心为平台，积极同西北农林科技大学、山东农业大学、郑州果树研究所等开展技术交流与合作，年内开展技术交流2次，邀请专家在洛川县境内开展技术服务4次以上，转移转化技术成果1个。（县苹果产业研发中心负责，各镇街、便民服务中心配合）

（四）坚持高素质，加强技术培训

一是加强对县境内各类技术培训和农资产品宣传的审核把关。严禁宣传不符合洛川苹果生产规范或与绿色食品相违背的产品与技术。（县农业农村局牵头，县苹果局配合）二是生产中心继续采取技术干部包镇、镇技术干部包村组的办法，加大产业技术培训力度，每季度完成培训人次不低于4万人次。（县苹果生产中心负责，各镇街、便民服务中心落实）三是加大对职业农民培训，全县组织培养职业农民800人。（县农广校负责，各镇街、便民服务中心落实）

四、工作措施

1.加强组织领导。各镇街、便民服务中心和相关部门单位要高度重视，夯实主要领导主体责任、分管领导主要责任、果站负责人直接责任，合理制定工作方案，明确任务清单，抓早动快，充分利用好广播、电视、微信、抖音、快手等手段，开展线上培训、指导、答疑，积极组织技术人员进村入户开展必要的实地指导，加强技术服务，确保各项建设任务高质量完成。

2.强化政策扶持。苹果部门要积极整合乡村振兴资金，加大县级财政投入，对新建矮化密植果园转型集中连片百亩以上给予支持水泥立架，新搭建防雹网每亩补贴1000元配套材料，创建高质高效园、美丽果园给予一定资金支持。

3.严明考核奖惩。指挥部办公室要按照“月督查，季通报”的办法，加强苹果产业高质量发展工作的督查考核力度，特别是防雹网搭建、新建园、春季防冻及苹果营销工作，阶段性督查考核结果计入年度综合考核之中。对工作重视不够、推行不力的镇街、便民服务中心、部门单位予以通报批评，对年内果业综合考核靠后且未完成工作任务的镇街、便民服务中心和相关部门单位进行问责。

附件：2024年洛川苹果产业高质量发展工作任务分解表

附件

2024年洛川苹果产业高质量发展工作任务分解表

备注；1、各镇（街）、便民服务中心2022年-2023年防雹网搭建超完任务的面积可计入2024年下达防雹网搭建任务；对2022年-2023年未完成搭建防雹网任务的面积要在2024年的任务基础上继续完成。2、防雹网搭建要向冰雹易发区和树势健壮果园集中。