各镇人民政府（街道办），县政府相关工作部门、单位，省市驻洛相关单位：
《洛川县2026年地质灾害防治方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
洛川县人民政府办公室
2026年4月17日
洛川县2026年地质灾害防治方案
为加强地质灾害防治工作，依据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《陕西省地质灾害防治条例》（陕人常发[2017]50号）等法规和文件精神要求,结合全县地质灾害现状及2026年降水趋势预测，特制定本方案。
一、地质灾害发展趋势预测
（一）隐患点和风险区分布现状
截至方案制定日，全县共排查认定地质灾害隐患点和风险区102处，其中隐患点40处、风险区62处。灾害类型以崩塌、滑坡为主，具有规模较大，点多面广、危害程度强的特点，极易造成人员伤亡。
1、隐患点现状。共40处，其中滑坡21处，崩塌19处。具体分布为：凤栖街道办5处、城市社区5处、菩提镇3处、旧县镇2处、永乡镇2处、交口河镇9处、老庙镇2处、槐柏镇3处、土基镇1处、黄章便民服务中心2处、杨舒便民服务中心2处、朱牛便民服务中心1处、交通运输局2处、林业局1处。
2、风险区现状。共62处，其中高风险区11处、中风险区51处。具体分布为：凤栖街道办37处、菩提镇4处、旧县镇3处、永乡镇7处、交口河镇1处、老庙镇1处、槐柏镇3处、土基镇2处、石头镇4处。
（二）2026年区域气候趋势预测
经省、市气象部门联合分析预测，我县预计2026年气候年景总体偏差，气象灾害呈现“点强面广”、旱涝并重特征。春季中后期（4-5月）降水量较常年偏多1～2成，夏季（6-8月）降水量较常年偏少0～1成，秋季（9-11月）降水量较常年偏少0～2成，秋淋开始时间较常年偏早。
（三）趋势预测结论
结合我县地质地貌、历年地质灾害发生规律及2025年冬季雨雪气候综合分析，2026年我县地质灾害诱发因素仍以冰雪冻融、降雨为主，人类工程活动为辅，灾害类型核心为黄土崩塌、滑坡。
二、重点防范区域和防范期
（一）重点防范区域
1.城镇：凤栖街道办、交口河镇及其它镇街、便民（城市社区）服务中心等人口稠密、人类工程活动强烈区域。
2.公路：国道210凤栖街道办至交口河镇老河湾段；省道304谷咀沟段；县乡道路旧县至菩提段、秦关至朱牛段。
3.铁路：洛川全段。
4.工程项目：2026年各类在建、续建的建设工程。
5.管线设施：县域内输油、输气管线。
6.水利设施：县域内水库、水坝。
7.其他危险区域：高陡边坡、不稳定斜坡、桥梁周边危险坡体、隧道两侧。
（二）重点防范期
重点强化冻融期、主汛期、秋淋期以及极端天气过程、持续强降水时段的监测防范；密切关注旱涝急转和短时强降水天气，全面做好风险预判和应急处置准备。
三、地质灾害防治重点任务
（一）扎实开展地质灾害调查评价体系建设
各镇街、便民（城市社区）服务中心及有关单位需汲取近年防治经验及事故教训，压实安全防治责任。聚焦人口居住区、项目在建工地（工棚）、移民搬迁安置点周边高陡边坡及高中风险区，及时开展动态巡查，全面准确掌握本辖区地质灾害趋势、危害程度以及防治措施，编制年度防治实施方案。县自然资源局要全面更新全县地质灾害防治基础数据库，制定可行的防范、治理措施；交通运输局要对境内重要公路沿线开展大比例尺地质灾害调查，重点防范因新建、改（扩）建项目新增隐患，整改已建公路、桥梁、隧道两侧冲刷、塌陷问题；水务局排查水库岸坡、坝体及新建水利工程不稳定区域，开展稳定性与危害评价，进行除险加固、河道整治，避免工程建设引发新隐患；文化和旅游局、林业局要围绕洛川县旅游开发总体规划，针对苹果观光、黄土风情、红色教育基地等旅游区开展地质灾害调查，查明旅游景区（点）、道路、宾馆等游客聚集地的地质灾害隐患，并逐步实施治理。
（二）不断完善地质灾害监测预警体系建设
1、完善群测群防网络。一是在地质灾害分级管理的基础上，进一步完善县、镇（街）、村、组、点五级群测群防行政管理与责任体系，实现隐患点、风险区全覆盖。二是对已纳入群测群防的40处地质灾害隐患点，逐点落实责任主体和监测责任人，科学选定监测手段和方法，建立监测技术档案，及时上报监测信息。三是要根据地质灾害隐患点动态变化、发展态势及险情，及时调整更新防灾明白卡和避险明白卡，将地质灾害诱发因素、变形迹象、预警信号、撤离路线、安置地点、报警电话等告知受威胁群众。威胁30人以上的隐患点必须按要求制定“防抢撤”方案。
2、切实做好预报预警工作。各镇街、便民（城市社区）服务中心及有关单位要利用电视、广播、互联网、电话、短信、宣传车、电子屏等多种渠道，及时有效发布预警信息。凡已安装监测预警设备的隐患点，出现预警信号后，监测人要立即巡查检查，确保预警信息及时有效传递。山体出现险情征兆时，当地政府要及时组织群众撤离，并做落实应急防范措施。
（三）积极推进地质灾害防治体系建设
1、严格落实地质灾害危险性评估和建设项目备案制度，地质灾害易发区建设项目必须按照评估与主体工程“三同时”要求，积极开展建设工程地质灾害危险性评估备案与防治措施实施工作。
2、扎实推进矿山地质环境保护与恢复治理，按照“谁引发、谁治理，谁受益、谁投资”的原则，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，缴纳地质环境治理基金等手段，遏制因矿山开采诱发的地质灾害。
3、全面完成应急演练任务，要按照“隐患点+风险区”全覆盖的要求，6月底前100%完成应急演练任务，演练方案、脚本、总结和5张照片等资料及时报县自然资源局统计汇总。
4、全力做好转移避险工作，各镇街、便民（城市社区）服务中心及相关单位紧盯雨情、汛情，按照“达到预警阈值时紧急转移、发生险情异动时紧急转移、险情不能准确判断时紧急转移”工作要求，依据《陕西省防灾避险人员安全转移规定》，落实“谁来转、转移谁、怎么转、转到哪”，果断、及时、彻底、安全、一次性把群众转移到安全地带。
5、严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报制度。一是认真落实年24小时值班制度，值班人员做到人不离岗，岗不离人。二是严格执行险灾情信息速报制度，一旦出现险灾情，立即按照地质灾害速报制度的时限要求，对灾情逐级上报、续报，并邀请“平战结合”技术支撑单位赶赴现场开展应急调查处置。三是严格执行险情巡查制度。坚持对隐患点和风险区进行巡查检查，不断提升发现隐患能力，对新发现的隐患第一时间落实警示标识、防治责任单位和监测人员等措施，及时完善群测群防网络。
四、工作保障措施
（一）加强组织领导，落实防灾责任。县地质灾害专业委员会办公室要统筹做好全县地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作。各镇街、便民（城市社区）服务中心将辖区隐患点、风险区防治监测责任落实到具体单位和人员，实现“点点有人管、处处有人抓”。住建局、交通运输局、水务局、教体局、应急管理局、文旅局、林业局、供电公司、公路段等部门要按照职责分工，做好相关领域的地质灾害隐患排查、监测和防治工作。气象局与自然资源局加强会商研判，做好气象预警预报。
（二）积极筹措资金，加大投资力度。财政局要按照相关规定足额、及时拨付地质灾害防治工作经费，确保防灾工作开展。落实群测群防专项经费，给予监测人员适当补助。
（三）强化宣传培训，提高防灾意识。各镇街、便民（城市社区）服务中心及有关单位要结合“世界水日”“防灾减灾日”“地球日”“土地日”，强化《地质灾害防治条例》及《陕西省地质灾害防治条例》《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》等法律法规的宣传，普及防灾知识。同时，要加大培训力度，持续提升各级防治工作人员业务能力。
（四）坚持部门联动，积极协同应对。自然资源局要加强与应急管理局、发改科技局、财政局、气象局、水务局、交通运输局、住建局、民政局等部门单位的协作，互通信息、实现资源共享，形成地质灾害防治的工作强大合力，不断提高我县地质灾害防治工作水平。突发性地质灾害时，各部门要按照《洛川县突发性地质灾害应急预案》分工职责，积极做好应急处置。
洛川县人民政府办公室
2026年4月17日印发
